长沙市天心区文化旅游体育局2025年图书采购及配送、数据加工项目采购需求公开

1.为进一步充实馆藏文献信息**，提供全民阅读图书借阅需求，根据《关于加快构建现代公共文化服务体系的指导意见（长办发〔2016〕36号）》文件，拟启动2025****点击查看图书馆图书采购。

2.本次采购为国家正规出版物。

1.严格按国家图书相关标准执行。

2.成交供应商提供****点击查看出版社的正版优质合法出版物，否则，一经查实，除负全部的社会、法律责任外，还须支付采购人盗版图书和非法出版物总码洋的10倍罚金，且采购人有权提前解除购书合同；同时，有关部门的处理及由此引起的后果由图书成交供应商负责，与采购人无关，采购人拒付全部书款。图书质量保证期为12个月。在收到书时，采购人若发现有污损、图文不清、缺页、倒页、缺附件等质量不合格图书，以及与订单不符的图书，一律予以退货或换货，而由此造成的任何损失及费用全部由成交供应商承担。

（一）项目要求

1、本项目所提供的书目仅作为参考，并不构成采购人最终实际采购的图书清单。****点击查看图书馆的动态需求、馆藏规划的持续调整以及读者阅读偏好的变化，****点击查看图书馆的实际业务需要，在本项目执行过程中不定期通过送货通知的形式明确所需采购的具体图书。供应商应具备强大的图书**整合能力和灵活的供货机制，以确保在收到采购人的送货通知后能够迅速响应采购人后续的各类采购指令，按照要求及时、准确地供应图书（书目详见附件-参考书单）。

2.本项目以优惠率（百分率）形式进行报价，并最终以该优惠率来供货(供货价格以成交供应商的成交价格进行供货)。图书实洋=图书码洋*（1-中标优惠率）；最终结算金额=图书实洋*数量。（例如：某本书码洋为30元，供应商所报优惠率为30%，则该本书的实洋为30*（1-30%）=21元）

3.在本项目实施过程中，采购书目对应的总金额严禁超出本项目既定总预算。****点击查看图书馆实际需求，不定期通过送货通知明确具体采购的图书品种与数量。成交供应商需密切关注采购过程中的金额动态，实时把控成本。一旦总采购书目的金额累计达到本项目预算，采购活动即刻停止，与此同时，采购合同自动终止，双方不再履行后续与采购相关的权利和义务。

4.采购人提供90%指定书目，****点击查看出版社****点击查看出版社为主,采购人可根据实际到货情况进行适量调整。

5.本项目采购预算已包含“你选书 我买单”活动的全部费用（含图书采购、配送、加工、系统对接及服务支持等），成交供应商须按采购人要求完成活动全流程配合，采购人不再另行支付费用。

6.成交供应商严格按要求进行供货，所提供****点击查看出版社出版的合法出版物，确保图书的质量：整体外观和装订必须平整、牢固、无缺页、无脱胶、无页码倒装，图书的版权页和国际标准书号（ISBN）必须完整清晰，排版整洁，纸质好，纸张无损坏、无撕页，字体、图片印刷清晰，无明显透印，字体大小适中等。

7.每包图书外包装使用防潮牛皮纸，并注明单位名称、图书批次号等相关信息，同时清楚标明“小心轻放”、“防潮”等字样。

8.每批图书都配有编目数据、电子发货单各一份；图书总明细单2份，其中一份需单独打包，在外包装上有明显标志，由采购人采购员签收，另一份分开装进每一包书中，以方便核对。每份明细单均含有打包单号，批次号、图书书名、种数、册数，码洋数、实洋数等；总明细单还包括总的图书种、册数，码洋数、实洋数。

9.成交供应商须提供图书退换货服务及个性化售后支持。针对图书馆工作人员提供不少于2次的图书管理系统培训服务，培训内容包括图书采编、流通管理、读者服务等模块；

10.****点击查看图书馆提供定期的图书推荐服务，根据图书馆馆藏特点和读者借阅数据，推荐适合补充的图书品类和具体书目；协助图书馆举办图书推广活动。

11.对于采购人的紧急采购需求（如因举办活动急需的特定图书），供应商需在48小时内完成配送。

12.除常规的贴馆藏标签、磁条、书标外，供应商需根****点击查看图书馆使用场景，设置多样化要求。针对易破损的大开本图书，要求采用加厚保护膜或特殊装订加固措施；对于少儿图书，可采用色彩鲜艳、童趣化的书标设计；对于珍贵版本图书，提供定制化的保护盒或书套（具体根据采购人要求实施）。

13.成交供应商应具备储备出版时间在10-20年前经典书目的能力（储备比例不低于本项目总采购数量的10%），具体采购数量及书目以采购人后期实际需求为准。

14.成交供应商应具备为儿童图书或特色读物提供特殊装帧形式（如立体书、有声书、翻翻书等）的能力，具体采购数量及书目以采购人后期实际需求为准。

（二）相关标准

1.严格按国家图书相关标准执行。

2.成交供应商提供****点击查看出版社的正版优质合法出版物，否则，一经查实，除负全部的社会、法律责任外，还须支付采购人盗版图书和非法出版物总码洋的10倍罚金，且采购人有权提前解除购书合同；同时，有关部门的处理及由此引起的后果由图书成交供应商负责，与采购人无关，采购人拒付全部书款。图书质量保证期为12个月。在收到书时，采购人若发现有污损、图文不清、缺页、倒页、缺附件等质量不合格图书，以及与订单不符的图书，一律予以退货或换货，而由此造成的任何损失及费用全部由成交供应商承担。

（三）交付方式和地点

1、成交供应商在接到采购人送货通知后，须迅速组织货源，按采购人规定的时间、要求、数量、书目清单配送至指定地点。

2、若当批次供货超出了采购人的当时实际使用需求，在7个工作日内采购人有权将未使用的货物退回成交供应商，退回产生的相关费用由成交供应商承担。

3、在履行合同过程中，如果成交供应商遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知采购人。

4、成交供应商负责产品到指定地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。

5、成交供应商负责产品在指定地点的保管，直至项目验收合格。

6、成交供应商负责其派出的人员的人身意外保险。

（四）服务标准

1.图书信息推送服务：

1.1有能力提供《社科新书目》、《科技新书目》、《**书目报》、《**地方版科技新书目》及**500多家出版社的出版信息。这些信息应占**合同期限内出版图书数量的92%以上，并且具备网上订购功能，能够以机读目录格式（CNMARC数据）通过因特网免费提供查询及下载。

1.2提供有关图书信息：根据采购人要求不定期****点击查看出版社书目，并能按采****点击查看出版社书目。

1.3成交供应商提****点击查看图书馆编目中心CNMARC编目数据，编目数据须与对应图书同时到馆，并能为采购人所使用的自动化系统所接收，如果不能，成交供应商负责技术方面的处理，保证所提供的数据被采购人系统所接收，不达要求的按每条数据0.2元退赔。

1.4成交供应商提供的中文图书CNMARC书目数据，必备以下几个字段，并且按我馆和《中文书目数据制作》****点击查看出版社）要求著录完整：

000、010、100、101、102、105、106、210、215、330、461(或462)、510、517、606、690、701(或711)、801等字段（有则必备）。

1.5数据加工书目清单

2.售后服务

2.1成交供应商负责所送图书中的误差、残损、印刷质量（缺页、错页）等问题的清退调换。严格按订单配书，如有重复配书或漏配等情况，应及时处理完善。（响应时间：提供7*24小时的服务受理；在接到用户的退、换通知后，要求24小时内到达现场给予办。）

2.2 加工要求：

2.2.1每册书加盖馆藏章四个：分别在书名页、中间空白页、书籍侧面及最后有字的一页盖章。

2.2.2每册书贴RFID芯片一个。

2.2.3每册书粘贴不干胶书标一枚，按我馆要求贴在书脊处。

2.2.4每册书书标上覆贴不干胶塑膜。

2.2.5其他不确定性因素的，按采购人要求完成。

2.2.6成交供应商负责到馆图书的全加工。加工内容包括：盖章、贴RFID芯片、打印书标、贴书标、贴塑膜及随书光盘的加工、图书上架等。所有加工内容均为免费服务，加工质量须经采编部检验认可，符合采购人要求的加工材料(包括RFID芯片)全部由成交供应商免费提供。能随采购人的工作变化，适时调整加工项目。

2.3图书上架要求:

图书上架前应提前一周向采购人提交图书上架计划（各大类的数量、约定图书上架的批次，人员数量、起止时间和图书上架任务内容等），计划未提交或不符合要求的，不予通过验收，并要求承担由此引发的额外上架、倒架、下架的责任。采购人、采编部、书商以及其他部门对图书上架计划协商确认后，采购人将以此计划为依据准备相应的下架、培训、验收或跟进点检工作。为便于管理，单批次图书上架人数不得超过6人，如图书上架时间需变更则应提前2个工作日通知采购人。

2.4上架验收要求：

2.4.1图书上架分为按索书号精确排架；按22大类排架；按主题排架等，每类排架正确率≥95%。

2.4.2图书上架过程中出现满架情况，必须倒架，保证上架图书摆放整齐、书脊朝外与书架外缘平齐，按索书号序逐册紧密正向立放在层架左壁与书立之间，其他任何情况视为错架或遗弃。

2.4.3需进行架位数据采集（点检）的借阅室，点检人员需经专业培训合格后才能进行操作，发现芯片、编目等问题要及时上报，最终架位信息检查正确率≥98%。

2.4.4图书上架完毕应通知验收人员进行图书上架验收，并在图书上架验收单上签字。

2.5其它要求：

2.5.1图书上架前需登记主要使用工具设备的编号，包括平板转运车、书车、点检车等。所有工具、耗材使用完毕后需归还到原属地。

2.5.2图书上架完成后原存书地和上书目的地不应留有垃圾和杂物。

2.5.3所有图书上****点击查看图书馆公共秩序及相关要求。

交付方式和地点

1、成交供应商在接到采购人送货通知后，须迅速组织货源，按采购人规定的时间、要求、数量、书目清单配送至指定地点。

2、若当批次供货超出了采购人的当时实际使用需求，在7个工作日内采购人有权将未使用的货物退回成交供应商，退回产生的相关费用由成交供应商承担。

3、在履行合同过程中，如果成交供应商遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知采购人。

4、成交供应商负责产品到指定地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。

5、成交供应商负责产品在指定地点的保管，直至项目验收合格。

6、成交供应商负责其派出的人员的人身意外保险。

1.图书信息推送服务：

1.1有能力提供《社科新书目》、《科技新书目》、《**书目报》、《**地方版科技新书目》及**500多家出版社的出版信息。这些信息应占**合同期限内出版图书数量的92%以上，并且具备网上订购功能，能够以机读目录格式（CNMARC数据）通过因特网免费提供查询及下载。

1.2提供有关图书信息：根据采购人要求不定期****点击查看出版社书目，并能按采****点击查看出版社书目。

1.3成交供应商提****点击查看图书馆编目中心CNMARC编目数据，编目数据须与对应图书同时到馆，并能为采购人所使用的自动化系统所接收，如果不能，成交供应商负责技术方面的处理，保证所提供的数据被采购人系统所接收，不达要求的按每条数据0.2元退赔。

1.4成交供应商提供的中文图书CNMARC书目数据，必备以下几个字段，并且按我馆和《中文书目数据制作》****点击查看出版社）要求著录完整：

000、010、100、101、102、105、106、210、215、330、461(或462)、510、517、606、690、701(或711)、801等字段（有则必备）。

1.5数据加工书目清单

2.售后服务

2.1成交供应商负责所送图书中的误差、残损、印刷质量（缺页、错页）等问题的清退调换。严格按订单配书，如有重复配书或漏配等情况，应及时处理完善。（响应时间：提供7*24小时的服务受理；在接到用户的退、换通知后，要求24小时内到达现场给予办。）

2.2 加工要求：

2.2.1每册书加盖馆藏章四个：分别在书名页、中间空白页、书籍侧面及最后有字的一页盖章。

2.2.2每册书贴RFID芯片一个。

2.2.3每册书粘贴不干胶书标一枚，按我馆要求贴在书脊处。

2.2.4每册书书标上覆贴不干胶塑膜。

2.2.5其他不确定性因素的，按采购人要求完成。

2.2.6成交供应商负责到馆图书的全加工。加工内容包括：盖章、贴RFID芯片、打印书标、贴书标、贴塑膜及随书光盘的加工、图书上架等。所有加工内容均为免费服务，加工质量须经采编部检验认可，符合采购人要求的加工材料(包括RFID芯片)全部由成交供应商免费提供。能随采购人的工作变化，适时调整加工项目。

2.3图书上架要求:

图书上架前应提前一周向采购人提交图书上架计划（各大类的数量、约定图书上架的批次，人员数量、起止时间和图书上架任务内容等），计划未提交或不符合要求的，不予通过验收，并要求承担由此引发的额外上架、倒架、下架的责任。采购人、采编部、书商以及其他部门对图书上架计划协商确认后，采购人将以此计划为依据准备相应的下架、培训、验收或跟进点检工作。为便于管理，单批次图书上架人数不得超过6人，如图书上架时间需变更则应提前2个工作日通知采购人。

2.4上架验收要求：

2.4.1图书上架分为按索书号精确排架；按22大类排架；按主题排架等，每类排架正确率≥95%。

2.4.2图书上架过程中出现满架情况，必须倒架，保证上架图书摆放整齐、书脊朝外与书架外缘平齐，按索书号序逐册紧密正向立放在层架左壁与书立之间，其他任何情况视为错架或遗弃。

2.4.3需进行架位数据采集（点检）的借阅室，点检人员需经专业培训合格后才能进行操作，发现芯片、编目等问题要及时上报，最终架位信息检查正确率≥98%。

2.4.4图书上架完毕应通知验收人员进行图书上架验收，并在图书上架验收单上签字。

2.5其它要求：

2.5.1图书上架前需登记主要使用工具设备的编号，包括平板转运车、书车、点检车等。所有工具、耗材使用完毕后需归还到原属地。

2.5.2图书上架完成后原存书地和上书目的地不应留有垃圾和杂物。

2.5.3所有图书上****点击查看图书馆公共秩序及相关要求。

一、验收及考核标准

1.项目验收：图书送到指定地点后，成交供应商即派人协助采购人拆包验收，验收中国家有强制性规定的，按国家规定执行。

2、验收方式：本项目按长财采购[2024]5号文件的规定进行验收（采用简易程序，由采购人自行验收）。若项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交供应商承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

4、项目考核验收不合格的，成交供应商需马上整改，并形成书面整改报告交由采购人。给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担。连续两次项目考核验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交供应商承担。

5、****点击查看图书馆订购的图书品种、数量及时供货，除出版商取消出版、推迟出版或发生影响合同履行的不可抗力事件以外，若不能按时供货的图书种数或册数超过该批订单订购数的3%，即视该成交供应商为不具备该批图书供货条件，采购人有权要求终止供货，并要求供货商出具该批订单终止证明，终止供货所造成的损失由成交供应商承担。

6、为尽可能消除因成交供应商不能按合同规定要求供货所造成的影响，采购人有权采取相应的补救措施（如直接向出版商邮购图书或向其他供货商补订图书），由此给采购人造成的各项损失或增加的各项费用（如折扣损失、邮费、数据费、加工费）等均由违约的成交方承担，从图书结算款中扣除。

7、若采购人在验收时发现订单有重，则有权退货或换货, 由此造成的任何损失及费用全部由成交供应商承担。若订单中有订购不到的图书，接订单之日起3天内告知采购人。

8、凡送交到采购人的图书，以图书定价作为计算书款的依据，经采购人验收时发现书款与发货单不相符的，采购人将通知成交供应商派员到验收地核算，成交供应商接到通知之日起10个工作日内不能派员核算的，以采购人验收的实际数额计算书款金额。

9、验收过程中产生纠纷的，由国家认可的检测机构出具检测报告,如为成交供应商原因造成的，由成交供应商承担检测费用；否则，由采购人承担。

10、考核标准

为全面了解和评估本图书采购项目工作绩效，有效跟进和调控图书供应及服务进度，加强供需双方沟通协作，提升图书馆服务效能，满足读者多样化阅读需求，优化馆藏**结构，现对本项目实施季度考核，具体内容如下：

1、考核主体与对象：由图书馆对成交供应商每次送货及服务提供情况进行考核评估。

2、考核指标及评分标准

3、考核结果运用

3.1考核分数将作为最终结算时支付比例的依据。每次考核分数需记录存档，当项目累计业务金额达到预算时，按全周期考核平均分确定最终支付比例。

①全周期考核平均分≥90分：支付实际结算金额的 100%；

②80分≤平均分＜90分：支付实际结算金额的95%；

③70分≤平均分＜80分：支付实际结算金额的90%；

④60分≤平均分＜70分：支付实际结算金额的85%；

⑤平均分＜60分：按实际结算金额的80%支付。

1.违约责任

1.1成交供应商所提供投标材料必须真实、合法、有效，否则取消投标资格；如果中标后发现有作假事实，采购人有权提前解除购书合同。

1.2绝不允许将盗版图书和非法出版物销售给采购人。否则，一经查实，除负全部的社会、法律责任外，还须支付采购人盗版图书和非法出版物总码洋的10倍罚金，且采购人有权提前解除购书合同。

1.3订单图书在采购人规定时间内到馆率不得低于50%，2025年10月31日图书到馆率不得低于90%；重点图书、多卷书到书率必须保证100%，全年订到率达90%****点击查看出版社尚未出版证明的不计入未到图书），每延时一天，按该批次订单实洋总金额的千分之一扣违约金，以此类推。

1.4 ****点击查看加工场地后第二日起，每天须加工图书不少于50种（包括正确录入数据及后期加工），总加工时间不超过30天，且错误率须≤5%，如10%≧错误率>5%按该批次订单实洋总金额的千分之一扣违约金，如15%≧错误率>10%按该批次订单实洋总金额的千分之二扣违约金，以此类推。如不能及时完成加工任务，每延时一天，按该批次订单实洋总金额的千分之五扣违约金，以此类推。

1.5图书验收过程中，同一批次图书出现3%与相应清单不符，采购人有权退回该批次全部图书并有权解除合同。

1.6图书加工过程后，经检查得出的上架新书加工错误率应控制在1%以下。有问题的图书当场返工处理。加工错误率超过1%时按批扣违约金100元。

1.7图书上架过程中要求每类排架正确率≥95%，若排架正确率＜95%则视为该批上架不合格，按批扣违约金100元。

1.8图书架位数据采集过程中要求最终架位信息正确率≥98%,若最终架位信息检查正确率＜98%则视为该批检查不合格，按批扣违约金100元。

2.支付方式

2.1付款人：****点击查看（通过国库集中支付）

2.2付款方式：按实结算。当本项目累计业务实施金额达到本项目中的计划金额（项目预算）时，支付全周期考核平均分确定最终支付比例的95％（图书实洋包含成交供应商为履行本项目所需的全部费用，采购人无需再支付其他任何费用）；验收合格之日起一年后支付余下5%的款项（图书实洋=图书码洋*（1-中标优惠率），最终结算金额=图书实洋*数量，总结算金额不超过700000.00元（含税价））。采购人付款前，成交供应商需提供等额有效的发票和相应图书清单，否则甲方有权拒付。

2.3本项目采用图书实洋费用包干方式，成交供应商应根据项目要求和现场情况，详细评估项目所需保险保管、图书加工人工费、项目配送以及通过验收、质保期免费售后、人工、管理、财务等一切费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不予支付。

3、其他相关要求

3.1图书配送时将成人书籍与少儿书籍分开打包。

3.2图书配送时按索书号字母分类打包，每包书的清单上必须有A开头的条码，书名，ISBN。

3.3编目书籍的A开头条码必须按顺序使用，不能跳号，漏号。

3.4图书配送时提供电子版分包书清单，每包书中必须配纸质清单。

3.5采购人有权要求成交供应商根据实际情况提供、更换、配送采购人所需要的书籍，成交供应商须无条件配合采购人要求。